上海市财政局上海市教育委员会关于印发《普通本科高校、高等职业学校国家助学金实施细则》 的通知

沪财教[2014]38号

各地方高等学校：

　　现将《上海市普通本科高校、高等职业学校国家助学金实施细则》印发给你们，请按照执行。

　　市财政局、市教委印发的《上海市普通本科高校、高等职业学校国家助学金实施细则（试行）》（沪财教〔2008〕4号）、《关于调整本市政府类奖助学金分配和下达办法的通知》（沪教委学〔2011〕78号）、《关于〈调整上海市普通本科高校、高等职业学校国家助学金实施细则〉部分条款内容的通知》（沪财教〔2011〕96号），同时废止。

　　上海市财政局

　　上海市教育委员会

2014年8月12日

上海市普通本科高校、高等职业学校国家助学金实施细则

　　第一章总则

　　第一条根据《财政部、教育部关于印发〈普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法〉的通知》（财教〔2007〕92号）和《上海市人民政府关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（沪府发〔2007〕35号）有关精神，特制定本实施细则。

　　第二条本实施细则所称普通本科高校、高等职业学校是指本市所属根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校（以下简称“高校”）。

　　第三条国家助学金用于资助高校全日制本专科（含高职、第二学士学位）在校生中的家庭经济困难学生。国家助学金由中央和地方政府共同出资设立。本市承担部分所需资金列入市教委部门预算。

　　第二章资助标准与申请条件

　　第四条国家助学金主要资助家庭经济困难学生的生活费用开支。本市国家助学金的平均资助标准为每生每年3000元，具体标准和档次由学校结合本校家庭经济困难学生认定结果在每生每年1500元-3500元范围内确定。国家助学金每年按10个月发放。

　　第五条国家助学金的基本申请条件：

　　（一）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

　　（二）遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

　　（三）诚实守信，道德品质优良；

　　（四）勤奋学习，积极上进；

　　（五）家庭经济困难，生活俭朴；

　　（六）积极参加社会公益活动；

　　（七）具有自我解困的意识，愿意通过自己的努力积极解决经济上的困难。

　　第三章名额分配与预算下达

　　第六条国家助学金的资助名额由市教委会同市财政局根据财政部、教育部下达本市的总人数，以及高校数量、在校本专科生人数和生源结构等因素确定，具体分配原则如下：

　　国家助学金每学期学校名额=按各高校在校生人数分配（名额1）按生源结构分配（名额2）；

　　名额1=学校在校生人数/全市在校生人数×中央下达名额×60%；

　　名额2=学校中西部生源人数/全市中西部在校生人数×中央下达名额×40%。

　　秋季学期结束后，学校应将本学期国家助学金的发放和使用情况报市教委和市财政局，市教委和市财政局根据中央下达本市国家助学金的资助情况，按规定统筹安排春季学期各学校的资助名额和资金。

　　第七条每年5月底前，市教委会同市财政局提出本市高校国家助学金名额分配建议方案，报财政部、教育部审定。

　　第八条每年9月1日前，市教委会同市财政局下达国家助学金名额和预算。

　　第四章申请与评审

　　第九条国家助学金的评定工作坚持公开、公平、公正的原则。

　　第十条国家助学金申请与评审工作由高校组织实施。各高校要根据本办法的规定，制定具体评审办法，并报市教委、市财政局备案。高校在开展国家助学金评审工作中，要对农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业学生予以适当倾斜。

　　第十一条国家助学金按学年申请和评审。

　　第十二条每年9月30日前，学生根据本实施细则规定的国家助学金的基本申请条件及其他有关规定，向学校提出申请，并递交《普通本科高校、高等职业学校国家助学金申请表》。

　　在同一学年内，申请并获得国家助学金的学生，可同时再申请并获得国家奖学金、国家励志奖学金或上海市奖学金中的任一项。

　　第十三条高校学生资助管理机构结合本校家庭经济困难学生等级认定情况，组织评审，提出享受国家助学金资助初步名单及资助档次，报学校领导集体研究通过后，于每年11月15日前，将本校当年国家助学金政策的落实情况报市教委和市财政局备案。

　　第五章助学金发放、管理与监督

　　第十四条各高校应按月将国家助学金发放到受助学生手中。

　　第十五条市财政局按本市有关规定落实国家助学金所需资金并及时拨付、加强管理。

　　第十六条各高校应切实加强管理，认真做好国家助学金的评审和发放工作，确保国家助学金用于资助家庭经济困难的学生。

　　第十七条各高校必须严格执行国家相关财经法规和本细则的规定，对国家助学金实行分账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用，同时应接受财政、审计、纪检监察、主管单位等部门的检查和监督。

　　第六章附则

　　第十八条各高校要按照国家有关文件，从事业收入中按规定足额提取一定的经费用于资助家庭经济困难学生。

　　第十九条按照国家有关规定规范办学、举办者参照本办法第十八条规定的要求从办学收入中足额提取经费用于资助家庭经济困难学生的民办高校（含独立学院），其招收的符合本办法规定申请条件的普通本专科（含高职、第二学士学位）学生，也可以申请国家助学金。各民办高校的名额分配原则依照公办高校执行。

　　第二十条成人高等学校招收的全日制普通本专科（含高职）学生纳入本细则一并实施。

　　第二十一条本办法由市教委、市财政局负责解释。

　　第二十二条本办法自公布之日起施行。